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中國(北京)自由貿易試驗區國際商務服務片區的建設,是朝陽區經濟高質量發展的重大機遇,《實施方案》充分發揮朝陽區“三區”疊加的優勢

日期:2021-05-03 來源:區商務局 打印頁面 關閉頁面

中國(北京)自由貿易試驗區國際商務服務片區的建設,是朝陽區經濟高質量發展的重大機遇,《實施方案》充分發揮朝陽區“三區”疊加的優勢,以引領制度型開放樣板區、融通全球的資源匯集地、國際金融的開放前沿區、數字貿易新場景示范區以及服務貿易模式創新試驗區為戰略定位。目標是經過三到五年的改革,基本建成以貿易便利、投資便利為重點的開放政策體系,率先基本形成與國際高標準經貿規則相銜接的服務業開放體系與制度環境,成為金融服務完善、創新生態優化、高端產業集聚、監管高效便捷、法制保障多元、輻射帶動作用明顯的高標準高質量自由貿易區。

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一是推動要素流動自由化便利化,率先構建制度型開放新優勢。聚焦投資運營、服務貿易、資本跨境流動、國際人才服務、數據跨境安全五個方面率先布局,全力提升外資促進和服務水平。

第一持續推進外資領域“放管服”改革,落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

第二試行跨境服務貿易負面清單管理模式,拓展國際貿易“單一窗口”服務功能和應用領域,全面提升業務應用率。

第三開展本外幣一體化試點,推動重點行業跨境人民幣業務和外匯業務便利化。

第四探索制定分層分類人才吸引政策,充分發揮朝陽國際人才一站式服務平臺功能,為外籍高層次人才提供工作生活、宜居宜業等全方位、專業化、定制化服務。

第五依托“一帶一路”等重大國家戰略,以中日韓、東盟十國等區域的規則對接為基礎逐步拓展更多區域的數據跨境流動。

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二是提升金融領域開放創新能級,增強國際金融資本集聚效應。深化國際金融特色,推進金融領域“證照分離”,強化全球財富管理能力。逐步放開公開市場投資范圍限制,支持國際征信評級機構依法開展業務。大力支持文化金融、貿易金融、汽車金融、融資租賃等產業金融創新發展,服務實體經濟。

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三是構建數字貿易創新發展環境,凝聚強化國際經貿樞紐功能。依托金盞國際合作服務區數字經濟和貿易國際交往功能區的建設,加快新一代信息基礎設施建設和提升網絡服務水平,鼓勵發展數字經濟新業態新模式。同時,對標國際先進水平,促進數字證書和電子簽名的國際互認,加快區塊鏈等技術在政務服務、生活服務、金融服務、城市管理、公共安全等領域的賦能提升。

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四是推動服務貿易更高質量發展,打造內外雙循環的交互節點。鼓勵國際科技創新合作,認可專業人才境外從業經歷。謀劃進口商品免稅商業區和特色產品的離境退稅商業區建設,促進高端商品消費、藝術品展示交易。打造版權貿易平臺,推動文化領域政策落地。完善國際學校布局,提升國際化教學水平,加強國際化職業教育服務供給。持續推動“互聯網+”醫療創新,在機構備案、土地供給、人才保障、設備通關、行政審批等方面給予支持。

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五是對標更高標準優化營商環境,激發市場主體活力和發展動力。以加大財稅政策創新力度,營造國際一流創新創業生態,強化知識產權運用保護,深化多元化法治保障,健全開放型經濟風險防范體系五大任務為抓手,探索對新經濟模式實施包容審慎監管,堅持底線思維,依托信息技術創新風險研判和風險防控手段,建立聯防聯控機制,激發市場主體活力和發展動力。

特別提出

在此基礎上,按照市級的要求,同時考慮朝陽組團的規劃布局與分工,朝陽區還制定了《北京CBD國際金融開放前沿區專題方案》、《金盞國際合作服務區服務貿易創新試驗區專題方案》兩個專題子方案。其中,北京CBD國際金融開放前沿區重點圍繞五個方面開展工作,包括對標國際通行規則,深化改革優化發展環境;擴大金融業務開放,強化國際金融特色優勢;打通跨境資本通道,實現貿易投資自由便利;激發產業金融活力,增強金融服務經濟能力;激發產業金融活力,增強金融服務經濟能力;加強金融科技創新,實施應用場景示范工程。金盞國際合作服務區服務貿易創新試驗區重點圍繞五個方面開展工作,包括打造國際交往功能新承載、深耕服務貿易開放新領域、塑造適應數字經濟新規則、開拓資源要素供給新渠道、加強自貿區整體環境建設。